הסדר מותנה

חשודים בפלילים? כל מה שרציתם לדעת על הסדר מותנה

אם נחשדתם בביצוע עבירות קלות, יתכן שתוכלו לסגור על תנאי את התיק נגדכם. מה כולל ההסדר החדש ואיפה נרשמים? עו"ד אביעד רייפר במדריך מפורט.

הסדר חדש (יחסית) מאפשר לתביעה לסגור תיקים פליליים נגד חשודים, במקרים בהם עד כה היו מוגשים כתב אישום, וזאת תחת עילה חדשה המכונה "הסדר מותנה". כלומר, מהיות ניתן לסגור תיק בעניינו של חשוד לא רק מחוסר אשמה, היעדר ראיות או חוסר עניין לציבור.

ההסדר נכנס לתוקף כתיקון לחוק סדר הדין הפלילי כבר בשנת 2013, אבל רק לאחרונה החלו לעשות בו שימוש בפועל, עם הקמת יחידות תביעה מיוחדות, המכונות "יחידות תביעה להסדר מותנה", שבהן מועסקים תובעים משטרתיים שזו עבודתם. בנוסף, גם תובעים בגופי התכנון והבנייה ותובעים בעבירות ששר הכלכלה מופקד על ביצוען רשאים לחתום על הסדר מותנה.

לצד התיקון לחוק, קבע היועץ המשפטי לממשלה הנחיות שבהן נקבע נוהל כללי להחלת ההליך של הסדר מותנה, על ידי רשויות התביעה.

פשעים ועבירות קלות – מי יכול לחתום על הסדר מותנה?

מדובר בתיקים, שלולא יישום ההסדר החדש היו מגיעים לפתחו של בית המשפט והיו מוגשים בהם כתבי אישום. כלומר, תיקים שיש בהם ראיות ועניין לציבור לצורך הגשת כתב אישום.

ככלל, השימוש בהסדר מותנה נועד לעבירות קלות או לעבירות שבוצעו בנסיבות מקלות. ניתן לחתום על הסדר מותנה בעבירות מסוג חטא (שהעונש המקסימלי בצדן עומד על עד שלושה חודשי מאסר), או עוון (שלושה חודשי מאסר עד שלוש שנות מאסר).

החוק מאפשר להגדיר גם עבירות מסוימות מסוג פשע, כמצדיקות הסדר מותנה, אולם טרם הוגדרו עבירות כאלה.

העבירות שבנוגע אליהן ניתן לחתום על הסדר מותנה כוללות, בין השאר: גרימת מוות ברשלנות, קבלת דבר במרמה, עבירות הונאה, הלבנת הון והטרדה מינית.

ניתן גם להגיע להסדר בעבירות שהן בטיפול התביעה המשטרתית. אלה כוללות איומים או הסגת גבול (אלא אם נעברו כלפי בן משפחה); וכן החזקת סמים לצריכה עצמית. כמו כן, כולל ההסדר עבירות לפי חוק התכנון והבנייה.

ההסדר מאפשר לתובעים מגופי תביעה שונים, להורות על סגירת תיק פלילי, תחת תנאים שייקבעו. על החשוד לעמוד בתנאים כמו גם בתקופת התנאי שהוגדרה לו ובכלל זה במידה ולא יבצע עבירות נוספות (כל עבירה) – התיק נגדו ייסגר לגמרי.

ישנם תנאי הסף לחתימה על הסדר מותנה והם כוללים, בין השאר, כי החשוד ללא עבר פלילי בחמש השנים שלפני ביצוע העבירה וכי לא עומדות נגדו חקירות פליליות תלויות ועומדות. תנאי נוסף הוא כי לא חתם על הסדר מותנה, בחמש השנים הקודמות.

המשטרה ממיינת את תיקי החקירה הקיימים ומעביר את אלה שמתאימים להיסגר בהסדר מותנה ליחידות התביעה להסדר מותנה. היחידות בוחנות את התיק שהועבר לידיהם ואם מתקיימים בו תנאים להסדר מותנה היא מזמנת את החשוד המועמד. במידה והחשוד מוכן להסדר עליו להודות במיוחס לו, לקחת אחריות ולהתחייב לעמוד בפרטי ההסדר שייחתם בין הצדדים.

ההסדר מעניק לתובעים סמכות מעין-שיפוטית, המאפשרת להם לסגור לחשודים תיקים פליליים שעומדים נגדם, ללא צורך בהגשת כתב אישום.

למנוע את הכתם של הרשעה פלילים

הרעיון העומד מאחורי ההסדר הוא להטיל על חשודים סנקציה עונשית כלשהי, אך זאת בלי להטיל עליהם כתם של הרשעה פלילית. לצד זאת, באמצעות ההסדר, מבקשת המדינה להקנות למערכת האכיפה כלי יעיל לטיפול בעבירות קלות, באופן שיפחית את העומס המוטל על מערכת התביעה ועל בתי המשפט.

תנאים להסדר מותנה

בין התנאים שעשויים להיכלל בהסדר, ניתן למנות: תשלום קנס לאוצר המדינה, פיצוי לקורבן, התחייבות להימנע מביצוע העבירה, עמידה בתנאי תכנית שיקום, ביצוע עבודות לתועלת הציבור, פסילת רישיון נהיגה, הפקדת כלי ירייה, כתיבת מכתב התנצלות לקורבן העבירה ועוד.

על החשוד להתחייב לפרק זמן מסוים שבו לא יבצע כל עבירה ולתנאים נוספים. התנאי יכול לעמוד בתוקף בין חצי שנה לשנה וחצי. אם במהלך תקופה זו, ממלא החשוד את התנאי – התיק נגדו ייסגר; עילת הסגירה תהיה "הסדר מותנה". התיק נסגר למעשה בשני שלבים – תחילה הוא נסגר על תנאי; ובשלב השני, הוא נסגר סופית.

הכתבה באדיבות פורטל המשפט obiter.co.il

לפרטים נוספים אודות עו"ד אביעד רייפר לחצו כאן

ליצירת קשר עם עו"ד אביעד רייפר שלחו וואטסאפ

מה עוד חשוב לדעת על סגירת תיק בהסדר מותנה?

הליך סגירת תיק בהסדר מותנה מהווה מהפכה בגישה של מערכת האכיפה כלפי עבירות קלות יחסית המבוצעות על ידי אנשים נורמטיביים. הרעיון העומד בבסיס ההסדר הוא יצירת מסלול עוקף לבית המשפט: במקום להגיש כתב אישום שיוביל למשפט פלילי, להרשעה ולעונש, המדינה מציעה לחשוד "עסקה". החשוד מודה בעובדות המקרה, מתחייב למלא תנאים מסוימים (כמו תשלום קנס או פיצוי), ובתמורה התיק נסגר בעילה של "סגירה בהסדר". היתרון הגדול הוא שהתיק מסתיים ללא הרשעה פלילית וללא הכתם הנלווה אליה במרשם הפלילי.

סגירת תיק בהסדר מותנה – מי זכאי?

לא כל תיק מתאים למסלול זה. החוק והנחיות היועץ המשפטי לממשלה קובעים תנאי סף נוקשים לצורך סגירת תיק בהסדר מותנה. ראשית, על החשוד להיות ללא עבר פלילי בחמש השנים שקדמו לאירוע, וללא חקירות תלויות ועומדות נוספות. שנית, העבירה המיוחסת לו צריכה להיות מסוג עוון או חטא (ולעיתים רחוקות יותר פשע, ברשימה סגורה), והעונש המתאים לה בנסיבות העניין אינו כולל מאסר בפועל. מעבר לתנאים הטכניים, על התביעה להשתכנע כי האינטרס הציבורי בתיק זה מסתפק בענישה מנהלית ואינו מחייב ניהול משפט פומבי לצורך הרתעה.

המשא ומתן על תנאי ההסדר

למרות שמדובר בהליך מנהלי, ישנו מרחב משמעותי למשא ומתן משפטי. עורך הדין המייצג את החשוד בוחן את חומר הראיות כדי לוודא שיש בכלל תשתית לאישום (שכן אם אין ראיות, התיק צריך להיסגר ללא תנאי). לאחר מכן, הוא מנהל דיאלוג עם יחידת התביעות לגבי חומרת התנאים שיוטלו בהסדר. לעיתים ניתן להפחית את סכום הקנס, לשנות את סעיפי העבירה שבהם מודה החשוד, או להתאים את תנאי ההסדר ליכולותיו הכלכליות של האדם. ייצוג נכון מבטיח שההסדר יהיה מידתי ויאפשר לאדם להמשיך בחייו ללא רישום פלילי מכביד.

אביעד רייפר משרד עורכי דין בעל ותק של 25 שנים בתחום המשפט הפלילי, הצבאי והתעבורה. המשרד מלווה לקוחות בהליכי סגירת תיק בהסדר מותנה, החל מבחינת הזכאות להסדר ועד לחתימה על התנאים הסופיים. המשרד בוחן את חומר הראיות, מנהל משא ומתן מול יחידת התביעות ופועל להשגת תנאי הסדר מידתיים המותאמים לנסיבות הלקוח, ובמקרים בהם התיק מתאים לסגירה בעילה אחרת – המשרד אף פועל לסגירת תיק שהוצע להסדר ללא כל תנאי. הליווי המקצועי מאפשר ללקוח לסיים את ההליך ללא הרשעה פלילית ולהמשיך בחייו ללא רישום פלילי.